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坚持“三点”争创“六强”为实现“一抓两促”

作者:admin 发布时间:2019-04-03 05:26

王胜秋
    近日,中共中央颁发了新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》 (以下简称条例),这是1999年以来,我党首次重新修订《条例》,新修订的《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党章和新时代党建工作要求,从组织设置、职责任务、经济建设、精神文明建设、乡村治理、领导班子和干部队伍建设、党员队伍建设、领导和保障等八个方面对新时代党的农村基层组织建设作出了规定,是新时代党的农村基层组织建设的基本遵循。
    当前,是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、推动新时代乡村全面振兴的关键时期,基层党组织更显重要。我们要以学习贯彻落实好《条例》作为基层组织工作的基本遵循,以抓党建促进脱贫攻坚,为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚实的组织保障。
    一是坚持“学”字当先。深入开展“大学习、大检查、大规范、大提升”活动,利用“三个课堂”(“先锋党课”、“微党课”、“指尖党课”)、“四类学习”(中心组带头学、党员干部普遍学、创新形式在线学、支部书记考试学)、“五个一”活动(即统一订阅一本条例、每名党员参加一次学习、支部书记撰写一篇文章、组建一支宣讲队伍、集中培育宣传一批典型),迅速掀起两个《条例》学习热潮,推动实现基层党组织和党员学习无死角、全覆盖,提升学习教育实效。
    二是坚持“实”字立标。要以辽宁省基层组织建设质量提升年为契机,以基层党建"1+3"为总的工作思路,将“两个条例”的学习、贯彻、落实,作为贯穿全年基层党建工作的一条主线,分三年开展 “固本强基”、“创新提质”、“全面优化”三个专项行动,用三年时间使龙港区基层组织建设全面升级,以此树立“大抓基层、大抓支部”的鲜明导向,形成“强党风、兴政风、转作风、促民风、正家风”的良好局面,把龙港区基层党组织真正打造成引领经济社会创新发展的“顶梁柱”。而今年的重点就是要开展“星级支部”评选,定标准、定主体、定考核、定管理、定运用,开展软弱涣散党组织整顿回头看,评先进、促后进,推动基层干部队伍再优化、主题教育再深化、条例学习再巩固、党组织建设再规范,以此带动整区推进、整区提升,全面过硬、全面规范。
    三是坚持“强”字为要。龙港区地处中心城区,农村体量较小,但在党建工作上,我们要力求工作标准不低、创新力度不减、聚焦中心不偏,以强党建为统领努力做到“六强”,即强党建、强筋骨、强队伍、强经济、强环境、强民风。
    强党建。大力实施“富民强村”工程,将“一抓两促”(抓党建促乡村振兴、抓党建促脱贫攻坚)工作落实落地。
    强筋骨。要不断加强和改善公共服务设施、公共文化设施、文化娱乐广场等基层组织的活动阵地,丰富群众业余文化生活;要不断扩大农村合作社等非公经济组织、新经济组织的覆盖面,延伸党组织的基层组织触角,有党员的地方就有党组织,有党组织的地方就有党员的全面活跃,努力搭建起基层党组织全覆盖的骨骼架构,使党组织成为乡村振兴的核心力量。
    强队伍。探索试行区委对村党组织书记直接管理模式,出台实施办法,强化区委对村党组织书记的任职、考核、培训、监督等全方位统筹,全面加强农村带头人队伍建设;要选优配强村书记队伍,推进实施村负责人“一肩挑”,建立定期选派驻村“第一书记”的长效机制,充分发挥其在农村发展中的关键作用,大力挖掘具有发展潜力的退伍军人、大学毕业生等年轻的农村党组织带头人,以此彻底解决农村干部老龄化问题;要大力推进村两委班子交叉任职,把村里的能干人、带头人、明白人选进村“两委”班子中,强壮村“两委”班子队伍;要充分发挥农村外出务工党员、流动党员、老党员的作用,发展年轻普通党员,不断夯实党的根基,使农村基层党组织充满激情、充满活力,党的红色血脉不断延续。
    强经济。坚持“乡村主导、市场主体,因地制宜、分类指导,培植典型、示范带动,凝聚合力、整体联动”,下大力气为村集体经济发展铺路。今年,龙港区将进一步做好项目跟踪指导,实行“领导包村、部门帮村、干部驻村、先进村带后进村”,推动“党建引领更突出、干部思想再解放、致富门路再拓宽”,力争实现村集体经济年收入最低达到10万元以上。
    强环境。写好村容村貌这篇文章,尤其是城中村、城边村的环境整治,要努力实现农村生活垃圾、生活污水集中处理工程,大力推动“厕所革命”,严肃整治“大棚房”等私搭乱建违法行为,绿化、美化、净化乡村环境,以城乡环境治理一体化为手段,使农村环境得到彻底整治,还美丽乡村一方净土。
    强民风。要坚持自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的现代乡村社会治理体制;健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制,使乡村社会充满活力、和谐有序。要围绕“家风美、庭院美、生活美”的创建目标,紧密联系人民群众的日常工作生活,开展“文明乡风美在我家”系列活动,运用群众喜闻乐见的载体方式,搭建便于群众参与的平台,广泛开展和谐向上的文体活动,教育引导全区广大农村家庭在活动中遵守村规民约、推动移风易俗、和谐邻里相处、弘扬优良家风、建设美好家园。
    四是坚持“扶”字兜底。打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务,更是贯彻落实好《条例》的最重要一环,要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来,对困难群众坚持扶志与扶智相结合,有针对性地提供保障,响鼓重锤地完成脱贫攻坚任务。一是开展“三级书记”抓扶贫工程,与农村困难群体结成一对一包保对子,更加精准、更加有效地做好结对帮扶工作,确保被帮扶的困难群众如期摆脱贫困。二是加大政府财政投入力度,通过购买服务的形式增加巡山巡河员、护林防火员、卫生清扫员等公益性就业岗位,为困难群众提供就业保障;三是开展系列“党建+”活动助力脱贫攻坚,用多个社区党组织引进的“七彩编织”、“满族刺绣”、“葫芦烫画”等文化产业项目让失地农民、贫困农民在家门口实现就业;四是组织爱心协会等社会组织党支部开展“党建+公益”活动,成立“天下阳光公益党建联盟”,激活脱贫攻坚“社会活水”;五是巩固完善新型农村合作医疗制度,不断提高农村医疗救助水平;六是深入开展教育扶贫,确保困难学生不因贫困而失学;七是继续实施营养午餐计划,为农村儿童健康成长保驾护航。
    要贯彻落实好《条例》,最重要的还是要坚持遵循以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是脱贫攻坚重大战略思想为指导,以党的政治建设为统领,引导广大党员干部在脱贫攻坚中发挥先锋模范作用,为决胜脱贫攻坚,全面建成小康社会贡献力量。(作者系龙港区委书记)
 

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